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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张 本波  提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。