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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。 
黄绮认为，大
多数家 庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水
平、内外环境 

、照护内 容等，但
 在现实中，各托 
育机构 
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。