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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波
提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标准
，进一步降低 
普惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。