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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3 个，距离“十四五”期末
 4.5个的目标尚  存很大差距。