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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；
另一方面  ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。