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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。