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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本 压力
，需要建立合
理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。