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　　其三，  托育服务领域 人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数 家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 
境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不
齐，一
些 非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之外。