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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会 力量积极性，而 
社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员 张本
波提出，一方 面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机
 构运营成本。