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　　首先，托  育服 务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4. 
5个的目 标尚存很大差距。