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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内  外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。