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　　首
先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 
岁以下 婴幼儿托位数为2.0

3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。