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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。