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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚不
健全  。黄绮认为， 
大多数家庭在选择 托育机构时都会 
关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构
 游离于相关部门的监管体系 

之外。