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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。