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　　“框 架协议”明  确，将强化三省  一 
市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展  ，构建省、市、县、街
道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共 赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。