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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出 ，一方面
，要加大政府投
资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。