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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ， 需 要建立合理的成本分担 机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，
进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面
， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降
低普惠机 构运营成本。