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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出 ，一方面，要加大政
 府投资力度，提
 高托位建设补
贴 标准，进一 步降低普惠

机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式，降低 普惠机构运营成本。