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　　其三， 
托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管 体系之外。