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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临 高成本 压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营
补贴
、奖励补助
、购


买服务等 多种方式， 
降 低 普惠机构运营成本。