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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托

育机构 入托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .  5 个的目标尚存很大差距。