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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质 量 ，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、 
照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。