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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
 育 
机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机 构
提供

的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门 的监管体系
之外。