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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。
截至2021年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末  4.

5个的目标尚存 
很大差距。