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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。