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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育 机构入托率仅为6%
左右，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差
 
距。