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　　 其三，托 育服务  领 域人才短缺，有效 监管机制尚
不健全。黄绮认为，大 多数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。