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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多
种方式， 降低普惠机 
构运
营成本。