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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准  ， 进一
步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购 买服
务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。