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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
现实中 
，各 托育机构提供的服务质量参  差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管
体系之外。