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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为 6% 左右，托位供给存  在较大缺口
。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。