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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
 补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。