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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。