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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立  合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。