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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要 加 大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营 成本。