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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环
境、照护 内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。