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　　 其三 ，托育 
服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服
务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。