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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而
 社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出  ，
 一方面，要
加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。