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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。