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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴

幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。