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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
  ，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。