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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会 力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 
制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标  准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。