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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社 会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。
中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。