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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至20

21年底，
我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。