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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研 究院  社 会发展所研究员张本波提出，  一方 面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服
 务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。