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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。