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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。