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　　首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国
每千人口
拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。