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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体  系之外。